《南宁市外东环地区发展战略规划研究》（以下简称《外东环规划》）近日出炉，一个新名称——“外东环”即将被大家熟悉。建设“外东环”，完全可以说是“再造一个新南宁”。那么南宁为什么向东发展？“新南宁”如何建造？未来它将是什么模样？如何实现与旧城中心的有机融合？记者从中选出了大家关注的几个问题，让读者先睹为快。
外东环地区在哪里？
《南宁市城市总体规划》（2008~2020年）提出了“以邕江为轴线，西建东扩”的城市空间布局构想，规划拟将远景环城高速公路向东外移，以打破城市发展受到环城高速公路的限制，由此而形成外东环地区。
具体是指现状环城高速公路与规划环城高速公路之间的地带，即西面以现状环城高速公路为界，北面、东面和南面以规划环城高速公路为界，所围合形成的区域。
《外东环规划》主要牵涉到三个片区（从北到南）：兴宁区的三塘镇、青秀区的仙葫经济开发区和邕宁区的蒲庙镇。
规划专家认为，从城市发展的趋势来看，外东环地区将是南宁市未来城市发展的重点地区。但从目前的发展来看，由于缺乏必要的规划指导，这一地区呈现出无序发展的态势，具体表现为沿主要出口公路呈带状发展。比如，沿南武公路发展的北湖工业区、沿南梧公路发展的三塘镇、沿南蒲公路发展的五合大学城等，没有统筹交通体系、基础设施和产业等方面的协调发展，为未来城市空间的扩展带来了一定的隐患。
为此，南宁市规划局专项开展了外东环地区发展战略规划的研究工作，为外东环地区的规划建设提供科学合理的依据。《外东环规划》近期为2008~2015年，远期为2015年以后，远景为2040年。
“再造”必须先“融合”
规划专家认为，“再造一个新南宁”有两个基本理念：融合和再造。融合的意思为，它既要成为南宁市完善城市功能的出路和载体，也要在道路交通方面实现与南宁市的有机衔接，以及各项基础设施的统筹共建。这是外东环地区发展战略的核心内容之一。
之所以称之为“再造”，是因为外东环是一个规模非常大的区域，用地面积为451平方公里。按用地规模预测，外东环地区将可以容纳250~300万人，届时南宁市将由目前的特大城市，演变成一个近600万人口的超大城市。
按照目前的发展速度，预计到2015年，中心城区人口规模达260万人，其中外东环地区将达90万人；至2040年，中心城区人口规模达600万人，其中外东环地区将达250万人，占中心城区人口比重约42%。近几年该区域的城市化步伐将加快，其中三塘镇和蒲庙镇将成为农村城市化最激烈的地方。
同时，区域内的三塘，将成为与旧城、凤岭、五象新区一样同等地位的四大城市中心之一。而区域内的四塘和龙岗，也将与江南区、相思湖新区一样成为片区中心。
为什么要再造一个城市？
南宁市作为大西南通往沿海的枢纽城市、北部湾经济区的龙头城市，迎来了前所未有的发展机遇；另一方面，作为广西的首府城市，中心城区的扩张也需要发展空间。
从人口来看，根据2007年人口普查资料，南宁市六中心城区人口约为191万人/平方公里，快速环道内的人口密度为1.29万余人/平方公里，其中旧城区核心区域民生街道办高达2.5万余人/平方公里；快速环道与高速环道之间为709人/平方公里。人口过度聚集，导致交通不畅、环境恶化，需要引导城市人口向外疏散，以缓解中心城区的压力。
另外，根据《南宁市工业发展布局规划（2002~2030）》，2030年南宁市市区工业总产值将达5926亿元，需要工业用地395平方公里。而中心城区可提供的工业用地不足，工业发展空间受到限制，需要往邕江下游地区、土地资源丰富的东部地区寻求发展空间和土地资源支持。
外东环将由三个片区组成：北部片区——由三塘、四塘组成，是未来外东环地区的新区，以建设新城为主；中部片区——以五合大学城为基础，大力发展职业教育；南部片区——是新兴产业园区，以工业为主，并配套居住用地及公共设施用地。
