三个“坚定不移”剑指虚高房价(4)

三个“坚定不移”剑指虚高房价

　　“五一”期间，胡锦涛总书记在天津的保障性住房小区秋怡家园看望居民，了解他们的住房改善情况；温家宝总理在北京视察保障房工地，以三个“坚定不移”表示房地产调控决心，并明确提出把一些地区过高的房价降下来。

　　总书记与总理在同一时间段，密集关注保障房建设，彰显了党中央和国务院对公众住房保障的关切。温家宝总理还公开表示要“要把一些地区过高的房价降下来”，较之过往“遏制部分城市住房价格过快上涨”、“房价回到合理价位”等表述，态度之坚决，不难体会。

　　从2005年，中央出台新“国八条”到2010年的“国十条”和“限购令”，房价始终如脱缰之马。不久前，中央要求各地公布房价调控目标，唯有北京一地提及“降”字，其余地区态度暧昧，倒逼管理层出台更严厉的调控政策。

　　温家宝总理的三个“坚定不移”，即“中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的；要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的；要特别关注困难群体和中低收入家庭，使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的”。三个“坚定不移”不仅表明了中央政府的决心，也昭示了此轮房地产调控的三重愿景：降房价、保障困难群体及中低收入家庭的住房需求、促进房地产市场健康发展。

　　对症下药，逐一击破。降房价，需要行政手段与经济杠杆双管齐下。行政层面，当以更有约束效力的机制，使得三个“坚定不移”在地方得到不折不扣的贯彻；经济层面，运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控，目标指向降房价。与此同时，考虑运用行政或者经济手段，抑制房地产市场过旺的投资性需求；保障困难群体和中低收入家庭的安居需要，政府可以做的就是加大安居工程的建设力度，加快棚户区的改造。住建部明确提出2011年的保障房将达1000万套，比2010年增长72.4%，而从各地反馈的信息来看，完成情况尚不容乐观。

　　促进房地产市场健康发展，是一项涉及土地、金融、财税、建设等领域的综合题，需要通盘考虑，一揽子计划。首先应该强调房地产市场秩序，因为在高房价的乱局中，房地产市场的种种违法违规、不规范行为有着不可推卸的责任。捂盘惜售、囤积房源；散布虚假信息、扰乱市场秩序；违法违规用地和囤地炒地；价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定；房地产企业偷漏税；利益输送，助长官员腐败……

　　必须指出的是，要把良好意愿化为现实，还必须有足够的智慧与技巧。房地产之上，盘结着诸多的利益集团，降房价触及各方利益，势必遭遇重重阻力。开发商层面自不待言，如何理顺其他“食利者”的利益纠结(如对地方政府进行分税调整，减少对土地财政的依倚)，从而确保降房价的政令在传递中不至于出现太大的梯层衰减现象，仍是当下必须直面的难题。近年来，房地产调控屡屡成为“空调”，部分原因归咎于此。倘若一些地方对三个“坚定不移”未能做到坚定不移，成效亦当堪忧。

　　三个“坚定不移”无疑是向高房价下战书，如何打好这一仗，公众拭目以待。