近几天，国务院发出了关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，住房城乡建设部也发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。那么南宁市各职能部门的反应如何？针对南宁市目前存在的“楼市发烧”现象业内人士有何看法？政府对低收入人群的住房困难问题有何保障措施？4月20日，记者针对这些问题进行了深入采访
住房保障和房产管理局
问题1
今年政府保障性住房建设情况如何？
答复：“住有所居工程”正加紧推进
对于住房困难的城市低收入人群，政府保障性住房建设情况是他们最关注的。在南宁市构建的多层次住房供应体系中，第一层就是通过实施廉租住房和经济适用住房供应，解决低收入家庭住房困难问题。
据南宁市住房保障和房产管理局（以下简称住房局）局长冯炳浩介绍，2009年累计实施廉租住房保障20514户，完成目标责任确定的19010户的107.9%；经济适用住房保障6728户，完成目标责任确定的4000户的168.2%。
今年推出的“住有所居工程”，是为了确保今年为民办实事任务的完成，即新开工1700套、续建1100、竣工2100套廉租住房，实施危旧直管公房改造为高层廉租住房试点，通过实施配租和发放廉租住房租赁补贴等方式，解决2万户符合廉租住房保障条件的家庭的住房困难问题；经济适用住房竣工4000套，经济适用住房货币补贴1000户。
同时，还将力争在棚户区改造工作上有突破，“今年分别采用廉租住房建设方式、全额集资方式和市场化运作方式对城市棚户区望州路北一里直管公房片区、万力啤酒厂棚户区、工矿企业棚户区里罗煤矿进行改造试点。”
问题2
对于“夹心层”有何政策？
答复：实行限价商品房和公共租赁住房供应
十个手指长短不一，现实中广大群众的经济水平也大不一样。低收入家庭有廉租住房和经济适用住房作保障，但还有一部分家庭，经济条件稍好，享受不到政府的住房保障，但面对日益高涨的楼市又无力购房。比较有代表性的人群是企事业单位一般职工、刚毕业出来的大学生，以及进城务工或经商人士，他们被称为“夹心层”。
对此政府也有对策，那就是通过限价商品房和公共租赁住房供应，解决“夹心层”的住房困难问题。据冯炳浩透露，今年将通过拆迁安置房和农民工集体宿舍、危旧住房改造、棚户区改造、旧小区综合整治等方式，解决特殊群体的住房问题；同时大力开展限价普通商品房建设工作，并拟采取政府投资或“建设—经营—转让”模式建设公共租赁房、农民工集体宿舍。
问题3
对违规预售行为有何具体应对措施？
答复：“规范市场工程”将对此严厉打击
楼盘还没有办理预售许可证，开发商就开始“放风”了，在媒体上发布广告，开始接受认购、预订、排号，或以发放VIP卡的方式向购房者收取或变相收取定金、预定款等行为，以往已成“行规”。按照规定，项目要完成投资额的25%才能申报预售，但有的开发商只开发了第一期的楼栋，第二期的楼栋还只挖一个坑，为了缓解资金紧张，就迫不及待要卖楼找钱了。他们会在申报预售证的材料上弄虚作假，比如将第一期的楼栋拍照，说成是第二期的楼栋，以这种“搭车销售”的形式来达到早些套现的目的。
这两种形情就是典型的违规预售行为，一直是房管部门打击的对象。2009年，南宁市住房局对15家有这种行为的开发商进行了处罚，今年将出台更为严厉的打击措施。
冯炳浩说，今年住房局实施的第二个工程就是“规范市场工程”。具体为加强预售商品房合同备案登记管理，严格注销合同备案及商品房重新出售相关程序，抑制投资投机性购房行为；完善商品房销售方案备案制度，防止坐地起价的现象发生；会同相关部门继续整顿房地产市场秩序，重点整治房地产开发、销售和中介服务中的违规预售、虚假交易、价格欺诈、散布虚假信息等违法违规行为。
同时，为了不上开发商的当，有关部门提醒广大购房者，可通过南宁市政务信息网进入到住房局的页面，哪个楼盘的哪栋楼取得了预售许可证都可以查到，查不到的说明尚未取得预售许可证，就有违规预售之嫌疑。
