国办近日发出通知，要求进一步加强和改善房地立市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平衡健康发展。5条政策环环相扣，透露出2010年楼市信息。那么，新政究竟会对2010年楼市产生什么影响？楼市是仍然高歌猛进还是放缓脚步？南宁市有关专家及学者一一进行解读。
NO1 购“改善型住房”属第二套
政策表述：严格二套住房购房贷款管理，对已贷款买房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），首付比例不得低于40%。
专家解读：二套房贷首付比例不得低于40%，早在2007年就已提出。此次再强调并不是新政策，但与此前的文件相比，本次通知的措辞发生变化，没有提及“改善型”二套房可以享受首套房贷的优惠。南宁市房产局产权产籍与市场交易管理科科长黄鹏认为，这表示，如果贷款购买了一套房，再购买“改善型”二套房也是属于购买第二套房，首付比例不得低于40%。这是国家严厉制止、打击二次投机的行为。
NO 2 须一次性公开全部房源
政策表述：已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。
专家解读：黄鹏表示，在没有资金压力的情况下，开发商往往用挤牙膏式的市场推盘策略，造成供应偏紧的局面借机推高房价，以实现利润最大化。此次政策，很明显，国家是打击捂盘销售行为。当初以栋为单位申报建房，推出新楼盘时就得以建多少栋一次性推出。广西民族大学商学院副院长高歌教授称，须一次性公开全部房源执行起来不难，重在政策。当前政策细化，这对当前的楼市持续升温是很好的遏制。
NO3 遏“地王”规范国企投资
政策表述：加强对闲置土地的调查处理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。
专家解读：研究机构的报告显示，在去年上半年各月成交排行前10的商品房开发地块中，60%的高价地块均被有央企背景的企业竞得。南宁市宝资杰房地产项目咨询有限公司总经理王洪超表示，2009年“地王”频出，这种“价高者得”的方式引发争论。《通知》明确要求，各地要综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法。表明国家对2010年的楼市发展作出了方向、信号，甚至可以说是“心理干预”。
NO4 清理纠正地方越权减免税
政策表述：各地抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。
专家解读：这两年，各地都出台了一些优惠房地产商的政策，使得当地房地产市场不断升温。此次明确提出要重点督察房价上涨过快的城市和地区，强调工作责任制，这在以往国务院下发的通知中较为鲜见。
南宁市龙光房地产开发有限公司经理谭浩天认为，国务院此次再次明确要促进房地产市场平稳健康发展，是防范“过热”而不是打压房地产业。他表示，清理和纠正地方越权是前三项政策中一环相扣的辅助，说的直白些仍是为了稳定楼市经济，让经济做调控。黄鹏认为，一方面国家为了管理好税收问题，另一方面也规范当地政府的扶持策略，让楼市升温的脚步适当放缓，便于控制。
NO5 防止境外“热钱”冲击炒房
政策表述：有关部门要加强对跨境投融资活动的监控，防止境外“热钱”冲击我国市场。
专家解读：王洪超指出，目前，“热钱”来源于外资、民营资本、国家投资这三股。防止境外“热钱”冲击，这显示国家再度对外资“炒房”提高警惕，相关政策可能重新收紧，仍是防止房价被炒高。如何“防止境外‘热钱’冲击”还需更详细的规定。
高歌则认为，国内楼市好，不断吸引着“热钱”的进入。综合来看，至少在2010年上半年，短期国际资本仍将持续流入中国。有关部门现在加强对跨境投融资活动的监控， “楼市”脚步放缓也许在所难免。
