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武鸣县三园一河开发项目缘何难产

www.wmxx.cn  2008-11-07 00:01:29  来源:中国产经新闻  
  一个曾经是区级重点文物保护单位,一个需要占用历史名园进行的房地产开发项目(被称为广西省武鸣县“三园一河”开发项目)从2004年起在托管和转让给开发商后,却一直闭园至今,迟迟难产。

  近日,记者在当地进行了采访。

  据记者了解,武鸣县曾是旧桂系军阀首领陆荣廷的故乡。陆曾官至两广巡阅使,被封为耀武上将军,自诩“以武而鸣于天下”,于是将武缘县改名为武鸣县。在县城西郊的西江河畔,陆留下一座称做“明秀园”的私家花园,三面环水,风景清、奇、古、怪,被誉为广西三大古典园林之一和西南园林的代表,也是广西壮族自治区区级重点文物保护单位。

  明秀园及春霞园、秋暇园都是建于清代的历史名园,与环绕它们的西江风景河段合称“三园一河”。而现在的武鸣县城,“三园一河”是一个众所周知的开发项目。但是,名列武鸣八景的明秀园与春霞园在托管和转让给开发商后,就一直处于闭园状态。

  记者发现,2004年以来,武鸣县出台了大量有关“三园一河”项目的文件,有关官方、新闻网站上,也可以找到关于“三园一河”的众多消息。例如,2004年2月9日,武鸣县新闻信息中心网站报道,广西一家房地产开发公司计划投资5亿元人民币在县城建设“凤凰城”项目,该项目将县城“三园一河”资源整合起来,占地2200多亩,项目包括民族民俗文化博览、会议、度假、购物、住宅等。

  武鸣县分管城建国土工作的覃建兴副县长在接受记者采访时说,“三园一河”的开发早在2002年就开始策划。原因一是中国-东盟博览会永久落户南宁(在2004年被简称为“南博会”),需要建很多服务设施,这个项目可以接轨和服务“南博会”;二是市里管的“中国-东盟经济园区”被列为自治区级园区,就在武鸣城北近10公里,“三园一河”开发可为之配套服务和衔接;三是“三园一河”与武鸣现有的花花世界、大明山旅游区一起,形成了有一定规模和吸引力的旅游产业,成为南宁市的主要休闲去处;四是县城西北面发展较慢,路桥不通,也需要大的项目带动。

  记者在采访时拟顺道参观明秀园和春霞园,未能得到允许。只是在春霞园外见到一幅五星级酒店的效果图。据报道,作为开发“三园一河”的首期项目,“富春源酒店”一期工程计划投资1.5亿元,预计2008年10月建成投入使用。而记者在园外却没有看到任何动工的迹象。

  从网上查询到的武鸣县招商引资项目看,起初名为“西江苑”的旅游开发项目仅限于“三园一河”部分,投资规模属中小型,计划总投资仅为3600万元。然而,当有关投资和房地产公司介入后,这一项目便变更为占地2200多亩的“凤凰城”,投资额也有了20亿元、5亿元的不同说法。记者看到,“西江苑”与“凤凰城”的最主要差别在于前者没有列入五星级酒店与住宅项目。

  而这一项目又称为“九个半岛”,即可想见其环境何等幽雅。据知情人说,“三园一河”的幽雅环境具有不可估量的增值潜力,商住开发将带来滚滚利润。因而开发商在旅游开发之前要控制2000多亩土地。按县里的方案,实际共征地2370亩,加上明秀、春霞两园,整个项目实际用地面积达2500余亩。

  2004年5月,武鸣县国土资源局与“三园一河”项目用地范围内的城厢镇五海、灵源村相关各组签订了共10份《征地补偿安置协议书》,被征用的土地均在县城河段两岸。一些村组的地被征后,基本无地了。

  在采访中,覃建兴副县长也谈到了对失地村民的安置问题,“三园一河”项目建成之后,还要建一个新村,配套农家乐旅游项目,更多人转为三产从业人员,可以带动群众致富,带活周边发展。同时村民还可以就近到“中国-东盟经济园区”打工,就业出路没有问题。但许多被征用土地的农民称,他们对于失去土地后的个人生计问题极为担忧,一些村组也并没有同意或签订相关征地协议,这也使项目迟迟难以落实。

  同时,记者了解到“三园一河”项目迟迟难产还有一个重要原因,即“市政配套设施总体规划未完成,致使项目规划设计方案无法进行衔接。”

  一个存在诸多困难和问题的开发项目,为什么能够得到审批?这个一直被列为“重点”的项目又为何迟迟难以落实?本报将继续对此进行追踪报道。


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