全国政协委员、民盟中央常委李竞先在本届全国两会上,基于“防患于未然”理念提出,中国的城市建设亟待“建立两个体系、加大一个问责”,“坚决抵制‘面子工程’、‘败家子工程’的出现。此外,对于首套房的契税政策及中小企业税负过重的问题,李竞先也有所考虑。
建立两大体系
对于近期出现在各级媒体新闻报道中的“面子工程”、“形象工程”、“败家子工程”等,李竞先颇有微词,她认为,这种劳民伤财的城建项目不利于城市的发展,给群众造成了极负面的影响。
本届全国两会上,她建议政府对于工程项目建立科学的评估和监督体系。她认为,从工程最初的项目立项到建设实施,再到最后的完工验收都要进行严格的评估和监督,并纳入体系范畴。“让有问题的项目扼杀于萌芽之中。”
另外,对于国家干部的考核评价,李竞先认为应该建立一个完善的考评体系。她指出,官员不要一味的追求GDP,不能形成扭曲的政绩观,要树立人民公仆的思想观念。
加大一个问责
如何加强问责机制,是李竞先关心的另一个话题,她表示,目前我国对于一个重大工程事故的问责和惩戒是很严格的,但是对于决策失误,而导致经济上的损失的这种情况,要想防范于未然,在建立科学的评估和监督体系的基础上,还必须加大问责力度。
此外,对于决策不当的官员调离原地后“乌纱照顶,俸禄照领”的情况,李竞先认为,这无法给官员营造一种畏惧感,“为人民当家做主得有一颗畏惧权力的心。要具备‘我一定要把官当好,不当好我有很大的责任’的思想。”
据此,李竞先提出要“终身问责”,决策、指导失误导致项目出了问题,直接关系人即便调离了也要追究责任,“是你的责任,就算退休了也要继续承担。”至于如何承担,就必须出台相应的问责体系。
李竞先在接受记者群访
建议:首套小户型住房免契税
呼吁:减轻中小企业过重赋税
关于住房方面,李竞先提出建议,对首套小户型住房施行免契税政策。她认为,大部分购买首套小户型都是城市中,住房需求最为迫切,而自身的经济实力处于中等偏下的所谓刚需购房者,对其购买小户型住房施行免契税,有助于减轻其购房压力。
此外,在谈及目前中小企业赋税过重的情况时,李竞先说,“特别是珠三角地区,是中小企业的发源地,我一个做鞋的朋友跟我说,他们做一双鞋子的利润已经挤压到1毛钱了,真是艰难维系。”
据其介绍,目前企业上缴的税种多达十种,其中,增值税为增值部分的17%;企业所得税为利润的25%;城建税为增值税的7%;教育附加费为增值税的3%;地方教育附加费为增值税的2%;堤围税为增值税的0.12%;印花税为销售额加成本总和的0.03%;(企业物业)房产税为房价七折后的1.2%;分红税为分红额的20%,以及工薪税等。
据其统计,总纳税额约占销售额的1.5%-7%,光业务费(可计入成本)就占到了销售额的0.5%,税多且重复