《南宁市停车场管理条例（草案）》 开展专家论证

　　《南宁市停车场管理条例（草案）》 开展专家论证

　　“停车难”“僵尸车”等问题将有破解之道

　　城市停车位不够，是否有“解”？小区“僵尸车”占用公共资源，该如何处理？目前，《南宁市停车场管理条例（草案）》（以下简称《条例》（草案））已提交市人大常委会审议，日前，市人大常委会法工委召开专家论证会，针对市民普遍关注的“停车难”“僵尸车”等问题，邀请专家在停车场建设及管理上提出“破解之道”。

　　“停车难”问题怎么破？ 从规划、补足、新增泊位等方面入手

　　停车场应如何规划建设，才能更好地满足市民的停车需求？《条例》（草案）提出，编制停车场专项规划应当统筹地上地下空间，综合考虑功能分区的区域特征、用地性质和公共交通发展状况等，扩大停车泊位有效供给；火车站、机场等城市交通枢纽，体育场（馆）、医院等办公场所，5000平方米以上的商场、旅馆、住宅建设项目等改扩建时，应按规定标准补足停车场；在不能满足社会公众停车需求的区域，单位或者个人可以在不改变土地性质的情况下，利用该地块设置临时公共停车场。

　　针对停车供需矛盾突出的住宅建设项目、商场、医疗机构、学校等地，《条例》（草案）规定，市、县公安机关交通管理部门可以划定机动车道路临时停车泊位。

　　停车场经营代表潘冬梅认为，统筹考虑停车场规划建设和新增道路泊位，可以有效缓解“停车难”问题，“学校周围的停车位一直以来都比较紧张，建议把学校球场操场的空间利用起来，扩大泊位需求”。

　　专家谢华波建议，《条例》（草案）应将“可以划定机动车道路临时停车泊位”改为“应当划定机动车道路临时停车泊位”，做到应划尽划，解决群众停车需求。

　　“僵尸车”由谁来处理？ 物业和交管部门联合管理

　　小区“僵尸车”长期霸占公共资源，到底该由谁来管。《条例》（草案）规定，占用消防通道或者未施划停车位的小区道路停放车辆的，物业或业委会可通知车辆所有人驶离，逾期不驶离的，物业或业委会可对其停放情况拍照，并由物业将车辆拖移到小区内不影响通行的区域；对占用公共停车位超过一年以上的车辆，物业或业委会在取证后，可将可能符合强制报废标准的车辆，报告公安机关交通管理部门，符合强制报废条件的，予以强制报废。

　　市民代表黄侨宾认为，授权物业公司拖移“僵尸车”，可能会引起物业公司和业主之间的矛盾。物业公司可以对“僵尸车”上锁，再通知相关执法部门来进行拖移。

　　专家王知一补充道，拖移车辆需要有专业设备，而物业公司不具备这样的条件，授权物业处理，有可能会引发新的矛盾。

　　专家李穗则持不同意见，她认为涉及物权问题，由小区物业和居民自治效果会更好，交警部门过早介入带有强制性。同时她建议，物业和业委会在处理过程中，应当保留好证据。

　　车位供给如何公布? 将建设停车信息管理系统

　　随着南宁市机动车的快速增长，车位供给成了市民关心的问题，《条例》（草案）提出，南宁市停车场统一监督管理部门应当建立停车信息管理系统，并与停车场其他监督管理部门、城市管理行政执法等部门共享管理信息，实时公布停车场的分布位置、泊位数量、使用状况和收费标准等，发布停车引导信息。参加论证会的专家和市民代表纷纷对此表示认可。

　　目前，南宁市交警支队正在主导建设全市统一的停车管理系统。南宁市公安局交警支队设施大队副大队长王灏透露，停车管理系统的初步设计已获批复，若顺利，明年即可开始建设。该系统将收集包括互联网和实体停车场在内的全市停车资源，兼具停车引导、信息发布的服务功能，可实现与各管理部门数据共享等管理功能，将进一步实现南宁市停车供需平衡，提升城市管理水平。

　　谢华波认为，停车管理资源统一收集、发布很有必要，但也要防止个人信息被过度采集。他认为，停车管理系统提供停车场位置、收费信息，以及车位供求状况等方面的信息就已足够，不宜再过多收集涉及公民个人的隐私信息。（记者 杨 盛）

　　（作者：杨 盛)