2019南宁市第五期电视问政聚焦产业招商

直面问题真诚服务　让产业项目“枝繁叶茂” 

——第五期电视问政聚焦产业招商

7月28日，2019年第五期电视问政重点关注产业招商问题。图为问政现场。黄维业 摄

开展产业大招商是实现高质量发展的动能培育和突破口，是推动经济高质量发展的重要抓手。7月28日，2019年第五期《向人民承诺——电视问政》重点关注产业招商问题。邕宁区、武鸣区、南宁经开区有关负责人上线直面监督，承诺以问题为导向，着力解决产业招商存在的相关问题，让产业项目引得进、建得快、留得住、有效益。

招商机制不健全

招商合力不给力

【镜头回放】今年，我市开展产业大招商攻坚突破年活动，各县区的落实情况如何？行风监督员对近段时间招商任务完成排名靠后的几个县区进行了走访。

7月11日，行风监督员来到邕宁区，根据“南宁市产业大招商新签约、新开工项目目标任务进展情况”显示，1—5月、1—6月，邕宁区全市排名分别为倒数第一和倒数第三。今年，邕宁区的任务是完成5000万元以上招商引资项目32个，目前城区只完成了4个，新签约项目开工率为零。

据邕宁区投促局负责人介绍，今年邕宁区成立了多个产业招商专项行动组，由各个行业主管部门牵头负责，把一些符合产业要求的意向企业、近期重点在谈项目分给了各个行动组，并规定了目标任务和时间节点，但效果并不理想。在文化旅游产业行动组，牵头单位邕宁区文旅局表示，虽然前期城区投促局已把意向企业分配给了他们，但他们没有及时跟进。邕宁区经信局今年分到了新签约5000万元以上招商任务8个，目前完成签约项目1个，相关工作人员没有主动联系、跟进，只是在企业筛查阶段协助提供建议。邕宁区发改局则反映，由于方案出台时间较晚且没有实施细则，现在依然以投促局招商为主。

随后，行风监督员走访了任务完成排名靠后的兴宁区、宾阳县等地，发现虽然这些地方都是按照产业行业进行分组招商，也制定了由行业主管部门负总责、各相关单位密切配合的行动方案，但各行业主管部门依然存在招商主动性不强、招商能力不足的问题。

【部门承诺】邕宁区区长许强初承诺，邕宁区党委、政府坚决贯彻落实市委、市政府关于产业大招商的有关决策部署，采取非常的措施、非常的办法来解决存在的问题，坚决完成今年产业大招商的各项任务。

“三通一平”拖进度

企业发展受影响

【镜头回放】水通、路通、电通以及场地平整被统称为“三通一平”，是基本建设项目开工的前提条件。一些企业向行风监督员反映，南宁高新区武鸣产业园“三通一平”建设滞后，让企业建设推进举步维艰。

7月10日，行风监督员在位于南宁高新区武鸣产业园的南宁新希望农牧科技有限公司新厂区看到，目前该项目正在进行基础浇筑。据介绍，该项目原计划今年1月开工建设，年底建成投产，但由于园区“三通一平”等设施未完善，导致该项目今年5月才开工。目前，建设厂区的用水用电都是临时的，配套道路建设也严重滞后，尤其是园区内的经二路未修通，企业进出项目现场只能靠便道。项目负责人表示，目前他们的老厂房在南宁高新区面临搬迁，如果新厂房不能在年底建成，企业将面临无处生产的困境。

园区的经二路原计划于2018年竣工投入使用，但如今远未完工。而受到经二路建设滞后影响的还有多个项目，如广西华声药业有限公司医疗器械生产项目。

道路不通，管网无法正常铺设，导致企业无法正常接水和排污。企业曾多次向园区管委会反映情况，但未得到解决。

2018年9月28日，南宁高新区武鸣产业园揭牌后，该工业园区已成为开发区的“飞地园区”，管理由南宁高新区武鸣产业园管理办公室负责。其中，园区的基础设施配套建设工作已逐步交由相思湖新区投资建设发展有限责任公司负责。

此外，管委会工作人员表示，目前他们只接手了园区东片区的业务，经二路所在的西片区仍未移交。

目前，西片区在建的道路有经二路、纬十七、纬十八等，周边汇集了众多企业，目前已有9家企业的厂房竣工投产，13家企业在建，还有8家企业属于武鸣区已安排未供地的项目，这些项目都受到了影响。

【部门承诺】武鸣区副区长何翔承诺，武鸣区要在今年9月18日前完成片区“三通一平”，继续加大与南宁高新区的配合力度，共同把广西首个“飞地园区”建设好，让其成为南宁高新区、武鸣区，乃至南宁市和广西的“金招牌”。

配套设施不完善

企业人才留不住

【镜头回放】电子信息产业属于南宁市的三大重点产业之一，根据“三个攻坚突破年”要求，相关部门要紧紧抓住三大重点产业，大力开展产业链招商、精准招商。A公司是一家从事电子信息产业的公司，2017年由南宁经开区招商引资进入南宁，2018年开工投产。由于没有相应的配套产业，他们的生产成本很高，影响了产品的竞争力。

为解决这一问题，南宁经开区今年开展了新制造及新材料产业专题招商行动，围绕电子信息产业链全景图，重点引进整机制造、原材料和下游应用等项目。可是，企业所反映的产业缺链问题目前并没有解决。

除了产业链的不完善，还有一些企业反映，园区的生活设施配套不完善，影响了企业的正常运转。在丽汇工业园，数家企业负责人反映，园区门口建有公交站点却没有公交车停靠，影响了员工出行。

南宁经开区宏象标准厂房园区有不少企业入驻。B公司负责人韦先生告诉行风监督员，他们入驻园区才两个多月，但已流失了不少员工，主要原因是这里的生活配套服务不够完善，无法就近吃饭、住宿，员工觉得生活不方便，缺乏归属感。

除了园区生活设施配套，政府的服务意识也是企业是否愿意投资的一个重要因素。C公司是一家投资2亿多元的招商引资企业，该企业反映，根据协议，企业完成厂房的整体装修后可向南宁经开区递交材料，查验后，南宁经开区需在10个工作日内拨付装修补贴款。该企业在6月3日便递交了查验申请，但一直没有收到相应的补贴款。直至7月19日，南宁经开区才答复说，还需要补充一份检测证书。由于没有一次性告知，导致这项工作被拖延。

【部门承诺】南宁经开区管委会副主任莫东正承诺，加快园区的基础设施建设，尽快完善园区的工业园配套设施，让企业引得进、建得快、留得住、发展好。

（记者 尹海明）